V teku je razpis za hkratnega pripravljalca projektne dokumentacije za graditev (PZI) in izvajalca prenove obstoječega dela šole, gradnje novega in telovadnice, v nadaljevanju pa podrobno predstavljamo celotno naložbo.
O razlogih za naložbo in o postopku
Občina Ilirska Bistrica je 12. julija pridobila gradbeno dovoljenje za:
- prenovo obstoječe stavbe,
- prizidavo novega krila ter
- novogradnjo telovadnice Osnovne šole Dragotina Ketteja.
Idejni projekt in ostala dokumentacija, ki sta bila podlaga za pridobitev vseh mnenj in pogojev soglasodajalcev ter nato gradbenega dovoljenja, je bila predstavljena na razširjeni seji Odbora za družbene dejavnosti Občinskega sveta Občine Ilirska Bistrica 12. 3. 2024.
Obstoječe šolsko poslopje skupaj s telovadnico meri 2068 kvadratnih metrov (v nadaljevanju m2) , z novo naložbo pa se bo uporabna površina šole povečala za več kot enkrat. Prizidek k osnovni šoli (1667 m2) in nova telovadnica (1263 m2) prinašata novih 2930 m2 uporabnih prostorov, prenova pa bo v obstoječih prostorih izvedena na 917 m2 površin.
V pritličju prizidka bo večji vetrolov, skozi katerega se bo vstopalo v obstoječi in prizidani šolski del. V sedanji šoli se bo rekonstruiralo vhodni del, umestilo na novo predvideno garderobo, in klančino za dostopanje do nižjega dela pritličja, kjer bo umeščena učilnica za tehniko z delavnico in kabinetom.
V prizidku šole bo poleg nove knjižnice s čitalnico tudi pet novih učilnic, med drugim specializirana učilnica za multimedijo ter učilnica za gospodinjstvo in tehniko, osem novih kabinetov ter novi prostori za dodatno strokovno pomoč, individualno strokovno pomoč ter delo z otroki z različnimi primanjkljaji in posebnimi usmeritvami ter tudi večji večnamenski prostor, ki bo služil kot tretja vadbena površina, namenjena vadbi učencem prvega vzgojno-izobraževalnega obdobja.
V objekt je umeščeno tudi dvigalo, ki ga šola do sedaj ni imela. Predvidena je tudi širitev kuhinje z jedilnico. V prizidani in obstoječi del objekta bodo umeščeni dodatni upravni prostori. V celoti se bo rekonstruiralo severni del (vse etaže) sedanje šole. Obnovilo se bo sanitarije in uredilo novi hodnik, ki bo povezoval obstoječi objekt s prizidanim. Na severni strani obstoječe stavbe se bo uredila drenaža, s čimer se bo preprečilo sedanje občasno zamakanje objekta.
Simulacija videza Osnovne šole Dragotina Ketteja po zaključku naložbe
Zunanje dimenzije telovadnice bodo 35,3 metra krat 24 metrov, kar ustreza velikosti košarkarskega igrišča, igrati pa bo mogoče še mini rokomet, odbojko, badminton, tudi na obeh igralnih površinah hkrati. Na krajšo steno se umesti plezalna stena. Prostor za gledalce je predviden na zidanih površinah (100 sedežev) in na izvlečnih tribunah (140 sedežev). Z dvižno pregradno zaveso bo telovadnico možno razdeliti v dva vadbena prostora, ki bosta imela vsak svoj vhod in dostop do shrambe orodja.
Strehe bodo ravne. Za streho nad telovadnico je predvidena ekstenzivna zazelenitev, saj je bil pogoj, da se na novo pozidane zelene površine nadomesti z drugimi, novimi zelenimi površinami Predvidena je tudi kolesarnica. Stavbno pohištvo (okna in vrata) bo izdelano z visoko toplotno izolirnim sistemom v aluminijasti ali leseni izvedbi. Na strehi prizidka in tudi telovadnice se načrtuje postavitev sončne elektrarne, za sanitarije v telovadnici in prizidku je predvidena uporaba deževnice.
Predvidena je celostna ureditev požarne varnosti šole, ki zajema tudi zgraditev dolgo pričakovanih požarnih stopnic, s čimer bo poskrbljeno za varnost otrok, zaposlenih in drugih uporabnikov šolskih prostorov. Ploščad pred objektom bo tlakovana, preostale utrjene zunanje površine ob šoli bodo asfaltirane. Zelene površine se ohranijo v največjem možnem obsegu.
Tloris telovadnice z opremo in označenimi igrišči
Za lažjo predstavo o izgledu novogradnje si lahko ogledate krajši video v prilogi.
Finančni podatki o naložbi
Ocenjena vrednost projekta (izdelava PZI in gradbeno-obrtniška dela) je 7.150.000 evrov brez DDV, za opremo je predvideno 950.000 evrov brez DDV. Gre za daleč največjo naložbo v osnovnošolsko izobraževanje v zadnjih letih, kar se bo tudi odražalo v občinskem proračunu v naslednjih letih. Občina je od Ministrstva za vzgojo in izobraževanje pridobila nepovratnih 2.350.000 evrov. Nova objekta (prizidek in telovadnica) morata biti projektirana tako, da bosta ustrezala pogojem, določenim v Javnem pozivu 115SUB-sNESLS24 Nepovratne finančne spodbude občinam za skoraj ničenergijske stavbe (sNES+) splošnega družbenega pomena, saj bo občina izkoristila možnosti sofinanciranja tudi v okviru tega poziva z namenom pridobiti energetsko varčne in sonaravno-trajnostno zgrajene prostore.
Zakaj smo se odločili za hkratno gradnjo prizidka šole in telovadnice in ne za gradnjo samo športno-prireditvene dvorane?
Naj še enkrat pojasnimo vsa dejstva okrog projekta/gradnje prizidka k Osnovni šoli Dragotina Ketteja, rekonstrukcije obstoječih prostorov in gradnje nove telovadnice. Ker gre za veliko naložbo, je prav, da ste občanke in občani celovito seznanjeni z zgoraj opisano naložbo in razlogih, zakaj občina ne gradi zgolj športno-prireditvene dvorane z garažno parkirno hišo, kot je bilo načrtovano v času prejšnjega mandata.
Gradnja športno-prireditvene dvorane z garažno hišo po prvotnem načrtu bi pomenila izgubo sofinancerskih sredstev Ministrstva za vzgojo in izobraževanje (2.350.000 evrov), saj bi bila za gradnjo prizidka na vzhodni strani šole potrebna sprememba občinskega prostorskega načrta, kar je dolgotrajen proces. Ministrstvo namreč financira le prostore, ki so potrebni za izvajanje vzgojno-izobraževalnega procesa in teh sredstev ni dovoljeno porabljati za druge namene. In sredstva je pristojno ministrstvo v večini namenilo izgradnji dodatnih prostorov šole (ne telovadnice, sploh pa ne športno-prireditvene dvorane, ki bi presegala dimenzije, kot jih določajo normativi in standardi), saj le-ti trenutno ne ustrezajo standardom in merilom za takšno število učencev in učenk.
Občina je zato opustila načrt gradnje športno-prireditvene dvorane in šla v spremembo projekta, k čemur so prispevala še spodnja dejstva, ki so bila občinskim svetnikom tudi jasno predstavljena na razširjeni seji Odbora za družbene dejavnosti 12. 3. 2024:
· Racionalizacija stroškov: ocenjena vrednost načrtovane naložbe gradnje telovadnice, prizidave Osnovne šole Dragotina Ketteja ter rekonstrukcije obstoječih prostorov znaša po tekočih cenah približno 9.900.000 z DDV. Predhodni projekt (vključujoč športno-prireditveno dvorano) bi danes občino stal 13.200.000 evrov z DDV. Razlika je več kot 3.000.000 evrov, ki jih občina nima.
· Namembnost sofinancerskih sredstev Ministrstva za vzgojo in izobraževanje: v prvotnem projektu (vključuje športno-prireditveno dvorano) so bila sredstva pristojnega ministrstva v pretežni meri namenjena preureditvi obstoječih in neprimernih prostorov šole ter izgraditvi prizidka za potrebe izvajanje pouka, ki predpostavlja rabo sodobnih metod učenja in poučevanja in ki bodo skladni s standardi in normativi pristojnega ministrstva in le v neznatnem deležu sofinanciranju izgradnje športno-prireditvene dvorane. Država bi slednjo po prvotnem načrtu sofinancirala le z 8 – 9 % sredstev, vse ostalo bi morala občina zgotoviti iz lastnih sredstev.
· Mnenje Ministrstva za vzgojo in izobraževanje: aktualni projekt, torej povečanje prostorov šole in zmanjšanje uporabne površine telovadnice, so na ministrstvu podprli v celoti in pozdravili odločitev občinske uprave, da je pristopila k spremembi ter k racionalizaciji projekta. Prav zato se je župan na ministrstvu tudi uspel dogovoriti, da se lahko načrtovana sofinancerska sredstva iz leta 2023 koristijo v letu 2025, kar omogoča izvedbo naložbe.
· Prostorska omejitev – pomanjkanje prostora za športno-prireditveno dvorano in prizidek šole:
- če bi dogradili športno-prireditveno dvorano z garažno hišo po prvotnem načrtu, na območju OŠ Dragotina Ketteja ne bi bilo na voljo več nobenega prostora, ki bi ga lahko namenili širitvi drugih prostorov šole, skladno z normativi in standardi.
- prvotno načrtovana gradnja prizidka na vzhodni strani šole je po trenutno veljavnih predpisih neizvedljiva, saj je vezana na spremembo Občinskega prostorskega načrta, katerega sprememba bo trajala še nekaj let; hitrost sprejemanja ni odvisna od učinkovitosti občinske uprave, temveč učinkovitosti dela državnih institucij in pozitiven rezultat za občino ni garantiran, kar predstavlja veliko tveganje za izvedbo naložbe.
- dejstvo prostorske omejitve je bilo znano tudi že v času razpisa za izbor izvajalca za gradnjo športno-prireditvene dvorane z garažno hišo v prejšnjem mandatu. Ob predstavitvi dejstva o neskladju načrta gradnje prizidka z veljavnim Občinskim prostorskim načrtom na sestanku župana na ministrstvu septembra 2023 so racionalizacijo naložbe in drugačno prostorsko umestitev prizidka zelo pozdravili, saj so videli možnost realizacije projekta, ki ga ministrstvo tudi sofinancira.
· Možnost izgube sofinancerskih sredstev Ministrstva za vzgojo in izobraževanje: kot že zapisano, je občina glavnino sofinancerskih sredstev ministrstva prejela za izgradnjo novih šolskih prostorov in rekonstrukcijo starih in zgolj zanemarljiv delež za gradnjo športno-prireditvene dvorane. Izgradnja športno-prireditvene dvorane, ki bi onemogočila izgradnjo prizidka za nadaljnjih nekaj let, bi pomenila tudi izgubo sofinancerskega denarja ministrstva.
· Ni nepomembno povedati, da z novo naložbo soglaša tudi šolski kolektiv, ki je aktivno sodeloval in še sodeluje v vseh fazah priprave projekta. Po njihovih navedbah si sami nikoli niso želeli objekta šole širiti na vzhodni strani, saj si želijo ohraniti šolski vrt in druge zelene površine, ki so se v zadnjem obdobju v tej enoti urejanja prostora zaradi različnih gradenj zelo zmanjšale.
· Normativi in standardi za šolsko telovadnico: Za velikost šole s 300 in nekaj učenci zadostuje velikost dveh vadbenih prostorov 556 m2. Pri novelaciji projekta nismo sledili temu minimumu, temveč smo velikost telovadnice povečali za 41 % glede na normative, skupna površina vseh vadbenih prostorov pa je večja za 36 % glede na normative. Zagotovilo se je še tretji vadbeni prostor, ki bo namenjen učencem od 1. do 3. razreda in zunanjim uporabnikom. Hkratna možnost uporabe dveh igrišč za košarko, odbojko, badminton, plezalna stena in vse druge možnosti uporabe vadbenih površin v novi telovadnici; vse to bo razbremenilo uporabo športne dvorane Osnovne šole Antona Žnideršiča, kjer bo tako lahko na razpolago več terminov za igranje rokometa in malega nogometa. Vse tekme košarke, razen članskih, se bodo lahko, glede na kapacitete tribun v novi telovadnici, brez težav igrale v novi telovadnici Osnovne šole Dragotina Ketteja.
· Če povzamemo, gradnja športno-prireditvene dvorane po prvotnem načrtu bi vodila v izgubo sofinancerskih sredstev (približno 2.350.000 evrov) ter onemogočila pridobitev drugih uporabnih prostorov šole (razen telovadnice) za nadaljnje nedoločeno število let. S tem bi učenci in zaposleni na šoli še vedno delali v neprimernih pogojih, ki ne bi bili skladni z veljavnimi normativi in standardi. Enostavno ne bi bilo prostora za gradnjo novih prostorov.
Zagotavljanje ustreznih pogojev za delo učiteljev, učencev in drugih zaposlenih v šoli je ena od osnovnih nalog občine. Pri naložbi v nov prizidek, prenovo obstoječih prostorov in izgradnjo nove telovadnice Osnovne šole Dragotina Ketteja gre za zagotavljanje pogojev kvalitetnega izvajanja pouka in učiteljskega dela ter dobro počutje učencev in vseh zaposlenih na šoli.
