Vzpostavitev evidence stavbnih zemljišč (v nadaljevanju ESZ) je določena v 267. členu Zakona o urejanju prostora – ZUReP (Uradni list RS, št. 199/21, 18/23 – ZDU-1O, 78/23 – ZUNPEOVE, 95/23 – ZIUOPZP, 23/24, 109/24, 25/25 – odl. US, 75/25 in 14/26). Na podlagi zakona občine za potrebe prostorskega načrtovanja, ugotavljanja dejanskega stanja v prostoru ter izvajanja ukrepov zemljiške politike vzpostavijo evidenco stavbnih zemljišč, medtem ko pristojno ministrstvo zagotavlja tehnične pogoje za vodenje zbirke podatkov evidence stavbnih zemljišč na državni ravni.
V evidenci stavbnih zemljišč se vodijo podatki o pozidanih in nepozidanih stavbnih zemljiščih. Med pozidana stavbna zemljišča se prištevajo gradbene parcele stavb, pripadajoča zemljišča stavb in drugih gradbenih inženirskih objektov ter pripadajoča zemljišča javne cestne in javne železniške infrastrukture. Nepozidana stavbna zemljišča (v nadaljevanju NSZ) so z občinskim prostorskim aktom namenjena za graditev objektov in niso pozidana zemljišča. Tem zemljiščem se določijo razvojne stopnje v skladu z 151. členom ZURep.
Razvojna stopnja nepozidanega stavbnega zemljišča se določi na podlagi naslednjih meril:
- regulacija zemljišča s prostorskimi akti, sorodnimi predpisi in drugimi splošnimi akti,
- opremljenost zemljišča z gospodarsko javno infrastrukturo,
- obstoj in status pravnih režimov na tem zemljišču,
- dejansko stanje v prostoru.
Razvojne stopnje nepozidanih stavbnih zemljišč določa Pravilnik o razvojnih stopnjah nepozidanih stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št. 12/24):
1. razvojna stopnja: nezazidljivo zemljišče
V to razvojno stopnjo se uvrstijo nepozidanega zemljišča na območjih, ki niso podrobno načrtovana in na katerih gradnja ni mogoča zaradi določb prostorskih izvedbenih aktov, pravnih režimov ali dejanskega stanja v prostoru, ne glede na stanje opremljenosti nepozidanega zemljišča z gospodarsko javno infrastrukturo.
2. razvojna stopnja: prostorsko neurejeno zemljišče
V to razvojno stopnjo se uvrstijo nepozidana zemljišča na območjih, ki niso podrobno načrtovana in za katere velja eden izmed naslednjih pogojev:
- na zemljiščih je z občinskim prostorskim načrtom je predvidena izdelava OPPN, ki še ni sprejet;
- na zemljiščih gradnja stavb ni dopustna do sprejetja drugega državnega ali občinskega prostorskega izvedbenega akta;
- zemljišče leži v komasacijskem območju upravne komasacije.
3. razvojna stopnja: neopremljeno ali delno opremljeno zemljišče
V to razvojno stopnjo se uvrščajo zemljišča na območjih, ki niso podrobno načrtovana, kjer so prostorski izvedbeni akti sprejeti in dopuščajo gradnjo objektov, vendar enote nepozidanega zemljišča niso opremljene ali so le delno opremljene z gospodarsko javno infrastrukturo in:
- nimajo urejenega dostopa do javnega cestnega omrežja ali
- ni mogoče izvesti priključka na javno elektroenergetsko omrežje, javno vodovodno omrežje ali na javno kanalizacijsko omrežje.
4. razvojna stopnja: neurejeno zazidljivo zemljišče
V to razvojno stopnjo se uvrstijo nepozidana zemljišča na območjih, ki niso podrobno načrtovana, ki so v skladu s prostorskim izvedbenim aktom namenjena gradnji objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture in izpolnjujejo pogoje glede minimalne opremljenosti zemljišča, vendar na njih gradnja objektov ni mogoča zaradi neizpolnjevanja prostorsko izvedbenih pogojev, določenih v prostorskem izvedbenem aktu, glede minimalne velikosti gradbene parcele ali oblike gradbene parcele.
5. razvojna stopnja: urejeno zazidljivo zemljišče
V to razvojno stopnjo se uvrščajo nepozidana stavbna zemljišča na območjih, ki niso podrobno načrtovana in ki izpolnjujejo naslednje pogoje:
- na njih je v skladu s prostorskim izvedbenim aktom dopustna gradnja objektov, ki niso objekti gospodarske javne infrastrukture,
- so opremljena,
- izpolnjujejo prostorsko izvedbene pogoje glede oblike in velikosti gradbene parcele, s čimer je omogočena izvedba prostorskih ureditev, načrtovanih s prostorskim aktom, in
- na njih niso uveljavljeni pravni režimi, ki ne dopuščajo gradnje objektov.
Merila za uvrstitev zemljišča v razvojno stopnjo določa Pravilnik o razvojnih stopnjah nepozidanih stavbnih zemljišč (Uradni list RS, št.12/2024 z dne 9.2.2024).
Merila za komunalno opremljenost zemljišč določa Pravilnik o merilih za določitev komunalno opremljenega nepozidanega stavbnega zemljišča (Uradni list RS, št.12/2024 z dne 9.2.2024).
Pravilniki, metodologije in druga strokovna gradiva so dostopni na spletni strani Prostorskega informacijskega sistema.
Občina je pripravila predlog evidence stavbnih zemljišč, ki je v času javne razgrnitve na vpogled in oddajo pripomb na voljo v pregledovalniku PISO na tej povezavi.
Javna razgrnitev poteka od 10. julija 2026 do vključno 10. avgusta 2026.
Pripombo oddate v času javne razgrnitve tako, da v pregledovalniku PISO:
V času javne razgrnitve je vpogled v predlog mogoč tudi na sedežu Občine Ilirska Bistrica, Bazoviška cesta 14, 6250 Ilirska Bistrica.
